今日（12月3日），国家卫生健康委新闻发布厅召开“巡礼十三五”系列发布会（广东专场），广东省卫生健康委等单位负责同志出席发布会，介绍广东省“十三五”期间卫生健康工作进展成效。
——“我们都知道加强基层卫生服务能力建设，人才是关键。请问广东省在基层人才队伍建设方面有哪些措施呢？”
广东省卫健委主任段宇飞对这个问题，进行了详细解答。
推进县域医共体的建设，留住基层人才
段宇飞主任表示，现在基层医疗卫生服务能力建设方面，硬件，只要有钱，购买、建设还是比较容易。但现在关键是人才问题，广东省和全国其他地方一样，基层的人才也成为制约我们基层医疗服务能力建设、医疗水平提高的难点和堵点。
对此，广东省先后出台了多项措施，首先是县域医共体的建设。县域医共体的建设对人才建设方面能够发挥重要作用，广东省县域医共体实行统招统管统用。
首先解决了人才进得来的问题。以前以乡镇为单位去招人，大家一听你是乡镇的都不来。现在招聘的主体是县域医共体，解决了“进得来”的问题。
第二是解决“流得动”的问题。2009年医改以后，乡镇卫生院是一类财政供给，县人民医院是二类财政供给，大家知道在事业单位这两类人是很难流动的，现在是医疗共同体，我们就解决了“流得动”的问题。
提高基层村医待遇，同工同酬
除了将人才留在基层，基层医务人员待遇也是一大难点。
段宇飞主任表示，近年来广东省提高了基层医务人员待遇，例如在边远山区，政府有补贴，每个月补贴一定数量，鼓励基层卫生人才到基层医疗机构。
以广东省阳西县为例
广东省阳江市委常委阳西县委书记孙波先生在此次会议上表示：很多县和我们一样，改革前，村卫生站硬件基础差，村医待遇低，群众对村医能力不信任，经常“小病拖、大病扛”。
为此，阳西县按照平均30万元每个的建设标准，完成了全县所有行政村卫生站的规范化建设，统一标识为“阳西总医院某某卫生站”，增强村医归属感和群众信任感。总医院对村卫生站统一管理，提供全方位支持，并完善村医养老保险，提高村医待遇，村医收入较改革前增长140%，让村医安心做好群众健康的“守门人。
同时打破壁垒，破解人才难招难留的瓶颈。
打破身份壁垒：我们积极推进公立医院“去行政化”改革，取消公立医院行政级别，实行编制备案制和管理干部级别备案制，新聘干部不再设定行政级别。
打破人才壁垒：我们采取“统招统管统用”模式，“县招镇用”的卫生人才，县财政按每人每年6万元标准定额补助。医共体内实行竞争上岗、全员聘用、同工同酬。两年多来，全县共引进了445名卫生专业技术人才。
打破薪酬壁垒：我们着力打破原有的薪酬分配模式，绩效工资分配实行“六个允许”，重点向临床一线、业务骨干、关键岗位和突出贡献的人员倾斜，真正做到能者多劳、绩优薪厚。
通过上述一系列举措兜牢基层网底，真正破解健康服务“最后一公里”的瓶颈。
这类基层医生执业满十年，直接认定为副高
现在人才进得来、流得动、留得住以后还面临一个问题，基层医生在事业上要有奔头，在基层，病例少，想要晋升职称非常难。
为了解决这个问题，段宇飞主任表示：广东省里有两套职称评定体系，基层有个专门对于基层倾斜的职称评定系统。
也就是说，如果在基层获得中级职称后，连续在基层工作满10年，就直接认定为副高，而不是像以前一样看论文、看外语。这很好解决了基层人才事业上有奔头的问题。
同时在县域医共体里要求县级医院选派人才挂职到基层，开展组团式帮扶、基层人才跟班学习，以及开展联合病房、联合查房、联合门诊、联合手术等方式，全面带动提升医共体内各基层成员单位的医疗技术和服务能力。
另外，段宇飞主任还表示：“我们订单定向招收医学生，由2015年每年招400名增加到今年每年招2000名。这些订单定向培养的学费都是省财政出资，而且我们还实行一个政策，不是订单定向培养的，如果你到我们基层来，我们退回你在大学期间四年的费用等等，这些政策都对基层人才建设发挥了非常好的作用。”
最后，段宇飞主任提到：据统计，近三年来，全省基层医疗卫生机构共招聘8500名专业技术人才，基层卫生人才得到有效补充，新增高级职称专业技术人才5140人。直接认定基层副高级职称人才95人。基层卫生人才结构明显改善，全省基层医疗卫生机构的人均收入稳步提高，基层卫生人才队伍的稳定性和干事创业的积极性明显增强。
10月28日，国务院新闻办公室举行“十三五”卫生健康事业改革发展情况发布会。
